La Multisectorial 21F, constituida por más de 5000 dirigentes y 900 organizaciones sindicales y sociales de todo el país, se presentará esta semana en el estadio de Atlanta, con una plataforma con reclamos y propuestas con base en las necesidades de la actualidad argentina y con la inspiración filosófico-política del Modelo Argentino para el Proyecto Nacional de Juan Perón y la encíclica Laudato Si del Papa Francisco. La plataforma de 21 puntos surgió del debate en asambleas realizadas a lo largo y ancho de todo el país.
El acto de lanzamiento nacional se realizará este jueves 16 a las 17hs en el microestadio de Atlanta, en Villa Crespo. La multisectorial está constituida por gremios combativos de la CGT (con fuerte presencia de Camioneros, conducido por los Moyano), las dos CTA, la Corriente Federal de Trabajadores y movimientos populares como la CCC, Barrios de Pie y CTEP. En pocos meses logró la adhesión de agrupaciones políticas, gremiales y populares de todo tipo en 28 distritos. Entre los organizadores explican: “Todo ese amplio arco se lo denomina campo popular. Su unidad tiene como objetivo que el ajuste no lo sigan pagando los trabajadores y pobres. Es un pliego de políticas de Estado federal, con reivindicaciones de cada provincia y un plan de acción con la consigna: si tocan a uno tocan a todos”.
“Este programa federal de 21 puntos intenta construir una esperanza colectiva que plantea medidas de corto, medio y largo plazo para la emancipación de la patria y la felicidad del pueblo”, afirmó Gustavo Vera, dirigente de la Alameda y muy cercano al Papa Francisco. Vera fue quien coordinó las 28 multisectoriales en todo el país junto al dirigente del Sindicato de Camioneros, Juan García Longhi.
La plataforma que proponen cubre los principales temas que afectan al país, entre ellos: trabajo, industria nacional, monopolios, especulación financiera, reforma tributaria, desarrollo soberano, plan agroindustrial, política energética, minería no contaminante, recursos hídricos, educación pública de calidad, federalismo solidario, vivienda, ferrocarril y economías regionales, seguridad social universal, paridad de género, democratización de los medios y la Justicia y el impulso a una Patria Grande.
PROGRAMA NACIONAL MULTISECTORIAL 21F
1. POR EL TRABAJO Y EL BIENESTAR PARA TODOS
a) Privilegiar el trabajo como esencia de la dignidad humana. Frente al desarrollo
tecnológico y el avance del comercio electrónico, legislar su protección con
participación de los trabajadores: reduciendo las horas de trabajo sin afectar el
salario y estableciendo normas claras en las que se prohíba descartar
personas. El objetivo de toda sociedad humana debe ser garantizar el pleno
empleo.
b) Defensa de los sindicatos y Convenios Colectivos de Trabajo como
organización esencial de la dignidad del trabajo y columna vertebral para la
reconstrucción de una patria justa, libre y soberana.
c) Por la estabilidad laboral: Efectivización de los trabajadores/as contratados
tanto en el ámbito público como privado. Regularización de los trabajadores
estatales, pase a planta permanente. Eliminación de todas las formas de
tercerización y precarización laboral. Defensa del principio constitucional “a
igual tarea igual salario”. Eliminación de las sumas “en negro” y que pasen a
ser remunerativas.
d) Respeto a los derechos adquiridos de los trabajadores cuya empresa cambie
de estado societario.
e) Que el Estado garantice políticas públicas para dar empleo a los trabajadores
informales, desocupados, subempleados y de la economía popular con trabajo
digno y salarios equivalentes al convenio colectivo de la actividad en la que se
desempeñe. Que el Estado garantice políticas públicas de protección de las
empresas recuperadas. Reparación económica a los trabajadores/as de las
empresas que fueron privatizadas.
f) Implementación efectiva de la emergencia alimentaria, social, laboral y cultural.
Cese de los despidos de trabajadores públicos y privados. Control de la
inflación. Universalización del salario social complementario, garantizando
aportes previsionales y obra social.
g) Derogación de la ley de reforma jubilatoria (leyes 24.241 y 27.426). Creación
de un fondo anticìclico que asegure el pago de jubilaciones, bajo control de las
organizaciones gremiales y de jubilados. Garantizar el 82 % móvil. Cese de la
intervención de las cajas provisionales y legislar para establecer directorios con
participación de los trabajadores.
h) NO a la reforma laboral. Retiro de todos los proyectos del Congreso.
i) Paritarias libres sin tope y con cláusula de actualización automática que
permita resguardar el poder adquisitivo frente a la inflación. Que el Estado sólo
intervenga cuando se perjudica al sector más débil. Que las paritarias se basen
en la inflación real de los productos de la canasta familiar y el índice de precios
de la construcción según la evolución en cada provincia.
j) Salario Mínimo, Vital y Móvil (SMVM) igual a la Canasta Familiar. Incorporación
en la discusión del SMVM a los movimientos sociales.
k) Igualdad salarial y de condiciones laborales de hombres y mujeres.
l) Doble Aguinaldo (Sueldo 14)
m) Derogación del Impuesto a las Ganancias sobre el salario.
n) Respeto al derecho constitucional de huelga. No al descuento de los días de
paro tanto en el ámbito público como privado, derogando además normas
inconstitucionales (como el Decreto “Cavero” en La Rioja o la Ley Provincial
10461 de servicios esenciales de Córdoba) que los habilita.
o) Contra la represión y criminalización de la protesta social. Desprocesamiento
de los luchadores Libertad a los presos políticos. Derogación de Códigos
Contravencionales provinciales.
p) Elección inmediata en todos los gremios intervenidos con fiscalización de los
gremios confederados.
q) Cumplimiento de la norma constitucional que establece la participación de los
trabajadores en las ganancias. Que los feriados provinciales sean no
laborables para los trabajadores tanto del ámbito público como privado.
r) Que el Estado haga cumplir efectivamente la obligatoriedad de garantizar el
cupo laboral de las personas con capacidades diferentes, en condiciones de
accesibilidad. Reinserción laboral efectiva para las personas que han cumplido
condena.
s) Rechazo a los acuerdos con el FMI
2. POR LA DEFENSA DE LA PRODUCCION NACIONAL
a) Suspensión de todas las importaciones de productos que puedan ser
fabricados en el país alentando procesos de sustitución de importaciones.
Reactivar una ley de Compre Nacional.
b) Implementar rápidamente una administración del comercio exterior. En el corto
plazo regular las importaciones, en particular de bienes de consumo y
vehículos terminados de manera tal de reducir el gran déficit comercial que
atraviesa nuestra economía
c) Por un plan de reactivación de la obra pública. Legislar que las obras públicas
sean monitoreadas por partidos de la oposición, sindicatos y organismos de
control para evitar sobreprecios y corrupción.
d) Por la creación de Bancos regionales públicos orientados a las necesidades de
financiamiento hacia la producción de cada provincia. Re provincialización de
la banca.
e) Políticas de estímulo hacia sectores con valor agregado que puedan orientar
su producción hacia la exportación. Impulsar un esquema de capacitación,
asesoramiento y financiamiento productivo a tasas subsidiadas orientado a las
pymes y también bajo la forma de microcrédito para asistir a pequeñas
unidades productivas.
f) Fortalecer la cooperación e intercambio entre las organizaciones del campo
sindical (federaciones y sindicatos, obras sociales y mutuales sindicales), las
organizaciones de la economía social (cooperativas y mutuales de consumo,
salud, vivienda, crédito, servicios, etc) y las organizaciones populares para
resolver de manera autónoma demandas sociales concretas. Por una Red
Federal de la economía social, mediante empresas testigo estatal/cooperativas
para desmonopolizar, aumentar la oferta, alcanzar el pleno empleo y apalancar
las economías regionales terminando con la exclusión.
g) Sancionar leyes que garanticen la reactivación de las economías regionales y
garantizar el cumplimiento de leyes vigentes, direccionando la radicación de
empresas en el interior del país tanto en el norte como en el sur. Sostener,
prorrogar y sancionar leyes de promoción industrial en el interior del país en
condiciones de igualdad con los hermanos países del Mercosur y muy
especialmente en aquellas zonas geoestratégicas que contribuyan a la defensa
de la soberanía nacional como por ejemplo, Tierra del Fuego.
h) Por la defensa, reactivación y pleno funcionamiento de las industrias
estratégicas estatales como Fabricaciones Militares (como por ejemplo Altos
Hornos Zapla), astilleros Río Santiago, FADEA, entre otras. Implementación y
efectivo financiamiento de la ley de marina mercante e industria naval.
i) Rechazar la excusa de la emergencia económica para usar discrecionalmente
el presupuesto. Planificar en base a los ingresos y egresos reales en cada
provincia.
3. POR EL ACCESO UNIVERSAL A LOS BIENES Y SERVICIOS
a) Promover legislación antimonopólica y anti-oligopólica para evitar el
encarecimiento artificial de productos de la canasta familiar.
b) Promover acuerdos de precios y salarios en el marco de una verdadera
concertación económica y social que dinamice el mercado interno y el poder
adquisitivo de los trabajadores/as.
c) Promover la creación de un observatorio de precios y disponibilidad de
insumos, bienes y servicios en la órbita de la Secretaría de Comercio,
incorporando a las organizaciones sindicales y sociales
d) Reforma del mercado central y creación de mercados municipales y
provinciales que comercialicen productos de la canasta básica a precios de
referencia, incorporando los productores regionales y locales a los mercados
concentradores.
e) Abandonar el enfoque extractivista y garantizar cadena de valor en todas las
ramas de la producción.
f) Universalización del subsidio al usuario del sistema de transporte SUBE.
Universalización de la adaptación de los transportes públicos para facilitar la
accesibilidad de personas con capacidades especiales.
4. POR EL DESMANTELAMIENTO DE LA ESPECULACION FINANCIERA
a) Defensa irrestricta de la Banca Pública y que sea considerada como área
estratégica del Estado. Legislar para que sea considerada Servicio Público.
b) Promover una reforma financiera para respaldar la producción nacional,
evitando la usura, particularmente de la pequeña y mediana empresa.
Sustitución de la actual ley de entidades financieras (vigente desde la última
dictadura militar) por una ley de servicios financieros que determine también un
esquema de banca que regule las tasas de interés y el volumen de préstamos
que la banca privada debe orientar al desarrollo productivo. Promoción de la
banca cooperativa. Tener como horizonte la nacionalización de la banca.
c) Regular nuevamente los flujos de capital y financieros especulativos para evitar
su fuga masiva. Promover una reforma monetaria que saque la plata de la
especulación y sea volcada a la producción. Hasta que se logre este objetivo,
regular a las entidades privadas que actúan como agentes financieros en las
provincias.
d) En el tránsito hacia un desarrollo nacional autónomo e industrial nacional,
impedir el mal uso de las divisas o la fuga hacia actividades o bienes
suntuarios. Será necesaria mayor injerencia del Estado sobre los ingresos
(juntas) y egresos (control de importaciones) de divisas producto del comercio
internacional y afianzar los mecanismos de control sobre el sistema financiero
a través de todas las instituciones regulatorias de flujos de capital.
e) Repatriación de los capitales en el extranjero. Prohibición para ocupar cargos
públicos a los ciudadanos que tengan empresas en paraísos fiscales y
obligación de traer sus capitales al país si los tuviese en el exterior. Revisión e
investigación del blanqueo de capitales.
5. POR UNA REFORMA TRIBUTARIA DONDE PAGUEN MAS LOS QUE MAS
TIENEN
a) Restablecer las retenciones sobre los sectores más concentrados de los
agroexportadores, las mineras y la banca financiera.
b) Incrementar el impuesto a la herencia en los casos de grandes fortunas.
Restablecer el impuesto a los bienes personales. Estudiar la posibilidad de
aplicación de la Tasa TOBIN a la especulación financiera (ITF tasa o impuesto
a las transacciones financieras conocida como Tasa TOBIN en honor al
economista premio Nobel que la propuso en 1971).
c) Reducción del IVA a los productos básicos de la canasta familiar con un
esquema de devolución y/o vinculado a precios de referencia para garantizar
que el precio efectivamente baje.
d) Derogación del impuesto a las ganancias a los trabajadores asalariados a fin
de estimular el consumo y la demanda en el mercado interno. Que el impuesto
a las ganancias recaiga sobre los capitalistas.
e) Simplificación de las obligaciones impositivas de los trabajadores
independientes y fijación de tope del impuesto a las ganancias eximiendo a los
trabajadores autónomos y a los jubilados que perciban mensualmente el
equivalente a un trabajador convencionado calificado. La simplificación de las
obligaciones tributarias de los monotributistas en cada provincia se fijará con
criterios de equidad entre lo que se tributa y lo que se recauda. Derogación de
cánones impositivos arbitrarios que no respetan el criterio de equidad.
6. PROMOVER EL DESARROLLO SOBERANO
a) Revisión de la deuda pública contraída en estos últimos años e implementar un
esquema de canje con extensión de plazos, de manera de reducir la carga de
los intereses de la deuda y de esa forma reducir el déficit fiscal, sin incurrir en
políticas de ajuste que condicionen el crecimiento económico y el bienestar de
los argentinos. Repudio y desconocimiento de la deuda ilegal. Que toda
nueva deuda externa que se contraiga sea refrendada en plebiscito.
b) Promover el desendeudamiento externo de la deuda legítima y la consolidación
de un desarrollo nacional autónomo
c) Ruptura de los acuerdos de Madrid de 1990 que subordinan nuestro desarrollo
soberano a Inglaterra y que ni siquiera fueron aprobados por el Congreso
Nacional.
d) No a la delegación de soberanía jurisdiccional tanto en convenios públicos
como privados.
e) Defensa de los recursos naturales y de regiones estratégicas que los
contengan como la Patagonia, Antártida, Acuífero Guaraní, acuíferos
subterráneos de agua dulce, humedales de altura, hielos continentales, entre
otras. Contra la extranjerización de la tierra. Revisión y restitución al Estado
nacional de tierras mal habidas al capital extranjero. Derogación de leyes
nacionales y provinciales que habilitan la destrucción del medio ambiente y el
desalojo de las comunidades indígenas como, por ejemplo, la ley de
servidumbre de Jujuy. Cumplimiento de la ley 24.071. Políticas estratégicas
que garanticen la soberanía del territorio argentino en la Antártida.
f) Prohibición de la venta de tierras que tengan recursos naturales no renovables.
Reformulación de la Ley 24.196 sobre inversiones mineras. Promover proyecto
de Ley que modifique el Código Minero y Petrolero para proteger la soberanía
y cuidar el medio ambiente. Salida de la Argentina de los compromisos con el
CIADI.
g) Repudio y exigencia de desmantelamiento de bases militares extranjeras en
nuestro país. Impulsar el NO alineamiento.
h) Rechazar a la participación de las fuerzas armadas en tareas de seguridad
interior y que vuelva a recuperar el rol de custodia y defensa de la soberanía
nacional. Renacionalización de las Fuerzas Armadas, de inteligencia y de
seguridad nacional denunciando y rechazando todos los convenios de
cooperación con fuerzas extranjeras y expulsión de sus agentes infiltrados que
hoy entrenan y adoctrinan a nuestras fuerzas.
i) Rechazar la injerencia de organismos internacionales que, con la excusa de
combatir el narcotráfico y el terrorismo, hacen inteligencia interna en nuestro
país sobre nuestros recursos naturales estratégicos. Derogar la Ley
Antiterrorista.
j) Rechazar todo acuerdo comercial que perjudique los recursos marítimos de la
industria naval nacional. Potenciar los fletes navales y terrestres nacionales de
nuestro comercio exterior, evitando la evaporación de divisas hacia transportes
extranjeros. Creación de puertos secos en núcleos estratégicos provinciales
donde se centralice la carga provincial para su distribución nacional.
k) Reivindicación incondicional de la soberanía de las Islas Malvinas, del Atlántico
Sur y de la Antártida Argentina. Rechazo a todo acuerdo de cooperación con el
Reino Unido en materia de explotación pesquera, hidrocarburífera en el
Atlántico Sur y de cooperación científica en la Antártida. Aplicación inmediata
en todas las provincias costeras (Chubut, Rio Negro, Tierra del Fuego, Santa
Cruz y Buenos Aires) de la ley “Gaucho Rivero” que establece entre otras
cosas: “ Prohíbase toda permanencia, amarre o abastecimiento u operaciones
de logística en territorio provincial de buques de bandera británica o de
conveniencia que realicen tareas relacionadas con la exploración, perforación
o explotación de recursos naturales en la cuenca de las Islas Malvinas, sobre
la plataforma continental argentina.” Rechazo a la cooperación inglesa y de
potencias imperialistas en la Base Marambio. Revisar acuerdos de
cooperación internacional. Reformulación de la ley 23109 para reivindicar y
reconocer a todos los que participaron directa o indirectamente en defensa de
la soberanía de las Islas Malvinas durante la guerra de 1982.
l) Búsqueda efectiva y consecuente de los 44 tripulantes del ARA San Juan.
7. POR UN PLAN ENERGETICO NACIONAL
a) Avanzar hacia la nacionalización de los recursos energéticos considerándolos
como derecho humano y social. Revisión de los parámetros tarifarios
atendiendo la situación de las provincias productoras y la situación climática de
cada región, valor de la energía en los puntos de producción y exhaustivo
control de las inversiones. Esto incluye al litio. No atar el valor final del gas y
combustible al precio internacional que rige para el petróleo. Anular el precio-
cuota para la importación de combustible.
b) Desarmar mecanismos que profundizan los problemas del cambio climático: en
primer lugar el uso indiscriminado de combustible fósil para cambiarlo hacia
una matriz energética basada en tecnologías de energías renovables como el
biodiesel, biogás, eólica, mareomotriz, biomasa, hidráulica y geotérmica.
Rechazar el plan Renovar y la privatización de energías renovables.
c) No a la venta de las acciones estatales de Transener SA y de las generadoras
de energía como Ensenada y Barragán. Derogación de decretos y leyes que
vendan empresas y acciones del estado de generación, transmisión y
distribución de la energía. Construcción de industria de energía limpia en
zonas altas como por ejemplo en el Parque Eólico riojano, entre otros.
Mayores controles sobre las distribuidoras de energía. Por una ley federal de
seguridad eléctrica que garantice la participación de organismos de
consumidores en los entes reguladores.
d) Por un plan que genere sinergias entre las nuevas usinas atómicas a
desarrollar en Atucha (dos nuevas a largo plazo) y otra nueva en Rio Tercero,
sumando las nuevas obras hidroeléctricas en curso y en pleno
aprovechamiento de la energía eólica y solar. Presupuesto estatal para
estudios científicos sobre la producción , distribución y usos de las energías
renovables. Reactivación y resguardo de la planta industrial de agua pesada
de Neuquén y la construcción de una nueva planta nuclear.
e) Declarar el gas licuado, la garrafa, como servicio público cuyo precio sea
regulado por el Estado, hasta que se universalice el acceso al gas natural por
redes. Aplicación de la ley 26.020.
f) Implementar normativas tendientes a la eficiencia energética y que con la
participación del INTI se desarrollen estándares de calidad para edificios,
automóviles, viviendas y la infraestructura del aparato estatal.
g) Campañas públicas para fomentar y capacitar a la población en el uso y valor
de las energías renovables como la solar y eólica, al servicio del bien común.
8. POR UN DESARROLLO AGROINDUSTRIAL SOBERANO
a) Promover una Junta Nacional de Granos que obligue a liquidar las cosechas
en un plazo no mayor a los 90 días de su producción para su inmediata
exportación entrecruzando los datos con AFIP y otros organismos. Que los
exportadores liquiden las divisas en 90 dìas con idénticos criterios. Eso con el
fin de que el acopio deje de ser un instrumento de presión sobre las cuentas
externas y de garantizar mayor disponibilidad de divisas en el Banco Central.
Que la Junta Nacional de Granos impida la comercialización de productos que
tengan herbicidas y pesticidas contaminantes.
b) Democratizar el acceso a la tierra teniendo como horizonte una reforma
agraria, comenzando con la incautación y/o decomiso de las tierras que hayan
sido compradas con lavado de dinero de la corrupción y el crimen organizado.
Impulsar una ley de arriendo que establezca criterios de equidad entre lo que
se produce y lo que efectivamente se paga por precio de arriendo. Impulsar la
regulación estatal de tierras ociosas en beneficio de los pequeños y medianos
productores. Promover herramientas jurídicas que impidan desalojos de
pequeños y medianos productores, campesinos y comunidades indígenas.
Restitución del ente de control SENASA. Legislar con criterio de ley que la
tierra está disponible para quien la habita y trabaja.
c) Abandonar la dependencia de los herbicidas y de todo monocultivo por otros
cultivos que remedien los suelos en beneficio del desarrollo de la agricultura
familiar y peri urbana, asistidos técnicamente por el INTA, INTI y el CONICET,
las universidades públicas especializadas en la materia y movimientos
campesinos. Promover el uso de herbicidas agro ecológicos. Repudio al
vaciamiento de esos organismos.
d) Auspiciar la incautación inmediata por vía judicial y reutilización social bajo
administración del INTA y el INTI de toda tierra en la que se descubran
prácticas de trabajo esclavo y forzoso o que contaminen el medio ambiente o
afecten la salud de los trabajadores o la población.
e) Preservar en condiciones dignas las fuentes laborales agrarias en cooperación
con los sindicatos, las organizaciones sociales y los organismos mencionados.
Precio sostén compensatorio en origen para la producción de pequeños y
medianos productores con políticas impositivas y tarifarias diferenciadas.
f) Financiamiento y aplicación efectiva de la Ley 27.118 de agricultura familiar.
Promover bancos de tierras que regulen las mismas con participación conjunta
del estado, pequeños y medianos productores y movimientos campesinos.
Contra el vaciamiento de la Secretaría de Agricultura Familiar y su
fortalecimiento en beneficio de pequeños y medianos productores y
campesinos.
g) Revisar y promover mecanismos regulatorios con participación igualitaria
(sindical y social) en todas las ramas de la agricultura, ganadería y pesca.
h) Reducción y control sindical y universitario de la deforestación que daña a las
economías regionales y afectan la biodiversidad
i) Regular el uso del suelo para garantizar la subvención alimentaria con precios
accesibles en el mercado interno. Intervención en la cadena de valor. Reactivar
un plan estratégico territorial.
j) Recuperar y desarrollar el banco de semillas endógenas soberano. Que se
aplique una alícuota a los productores de granos para financiar bancos de
semillas. Promover la expulsión de empresas que se apropian de nuestras
semillas y contaminan el medio ambiente como el caso de Monsanto. Crear
ley de semilla para su protección y evitar el pateamiento por parte de
multinacionales en perjuicio del interés nacional.
k) Revisar los convenios internacionales y nacionales sobre la explotación del
recurso itìcola y recuperación del control estatal del recurso
l) Declarar la producción, distribución y comercialización de los alimentos como
recursos estratégicos y de interés nacional. Nacionalizar el comercio exterior
de los productos primarios (agricultura, ganadería y pesca) bajo condiciones de
garantía de sostenimiento de precios y rentabilidad razonable al sector privado,
fijados a consideración de la ciudadanía con plebiscitos vinculantes.
m) Aplicación del Convenio 169 de la OIT sobre los pueblos indígenas y
cumplimiento pleno de la ley 26160 de relevamientos de tierras y territorios de
estos pueblos. Cese de la persecución y discriminación étnica a las
comunidades originarias. Impedir el avance de planes nacionales que
pretenden lucrar con territorios de pueblos indígenas con proyectos turísticos y
mineros como en los casos de El Impenetrable, Ibera, Iguazu, Lago Escondido,
etc.
9. POR EL DESARROLLO DE LA MINERIA CUIDANDO LA CASA COMUN
a) Rechazo de las políticas extractivistas en el campo y la minería para
reemplazarla por otras no contaminantes e inclusivas a favor de los pequeños
productores. Avanzar con legislaciones que eviten en todos los casos métodos
extractivistas contaminantes.
b) Incautación judicial y reutilización social de los emprendimientos mineros que
contaminen el medio ambiente o esclavicen trabajadores.
c) Promover un proyecto de ley nacional que regule la extracción,
comercialización y traslado de la arena.
d) Construcción de plantas petroquímicas para los derivados del gas y del
petróleo.
10. DESARROLLO DE LOS RECURSOS HIDRICOS Y DE RECICLADO CON
INCLUSION SOCIAL
a) Garantizar el cuidado y control sobre la explotación del recurso hídrico en
cuencas y ríos. No a la privatización de ríos y lagos (como por ejemplo el
Ibera). Facilitación estatal y libre acceso a las costas.
b) Preservación del camino de sirga en función social evitando la privatización de
las costas.
c) Implementar una flota nacional de dragado y un ente contralor
d) Reactivar el proyecto de canalización del Río Bermejo para incorporar siete
millones de hectáreas a las áreas cultivables, facilitar la navegación y el
mantenimiento de los canales del Río Paraná. Reactivación de los puertos en
la cuenca del Paraná. Facilitar el cruce por aguas argentinas desde Tierra del
Fuego al continente. Efectivo cumplimiento de la Ley 26.776.
e) Promover metodologías integrales de aprovechamiento del RSU, scrap y
orgánicos con participación ciudadana y de las cooperativas u organizaciones
populares en la producción y los beneficios de dicha actividad. Creación de
plantas de procesamiento y reciclado de pilas y baterías” y “Promover plantas
de reciclaje distribuidas estratégicamente en el territorio nacional.
f) Promover la creación de comités de cuencas locales intersectoriales. Que se
rescindan los contratos de GISRU.
11. EDUCACION PUBLICA DE CALIDAD ORIENTADO A PROMOVER EL
DESARROLLO Y EL BIEN COMUN
a) Promover un paradigma educativo que defienda sociedades que sean justas,
inclusivas y sustentables
b) Congreso Educativo Nacional. Promover el movimiento pedagógico
latinoamericano.
c) Paritaria Nacional Docente, que fije salario unificado (igual trabajo, igual
salario) y garantice la discusión democrática sobre la educación pública.
Aplicación efectiva de la ley 26.206. Restablecer el régimen jubilatorio docente
de 25 años de servicio sin límites de edad. Atender integralmente desde el
Estado los casos de enfermedades derivadas de la insalubridad en la función.
Garantizar que las reformas curriculares no afecten la estabilidad docente. Por
la inmediata convocatoria al consejo gremial de enseñanza privada para
establecer nuevas escalas salariales para los docentes en la Ley 13.047 y
reformar la misma contemplando igual salario y régimen de licencia para los
docentes de institutos, academias y jardines maternales. Derogar el pacto
social educativo que rige en Jujuy como experiencia piloto para naturalizar la
destrucción de la paritaria nacional docente.
d) Democratización del sistema educativo en todos sus tramos logrando la
soberanía pedagógica.
e) Garantizar la gratuidad de la enseñanza y la educación superior como derecho
universal. Establecer la educación superior como bien público social. Aumento
de montos, cantidad de becas y residencias que garanticen igualdad de
oportunidades.
f) Cumplimiento del plan de financiamiento educativo garantizando el 10 % del
PBI como piso del presupuesto de educación. Actualización del plan de
financiamiento educativo.
g) Promover y garantizar a través de programas inclusivos el acceso, la
permanencia y el egreso en todos los niveles y modalidades. Sostener el
sentido público y social de la educación tanto pública como privada.
h) Garantizar el acceso de los niños, niñas y adolescentes a la educación a través
del cumplimiento de la ley nacional 26.061 de Protección y Promoción de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Garantizar las escuelas rurales y
de frontera. Garantizar y fortalecer a las escuelas rurales y de frontera,
universalizando en ellas la modalidad verde con efectivo presupuesto.
i) Fortalecer la educación técnica, técnica agropecuaria y profesional en vínculo
con la producción, el trabajo y el desarrollo científico tecnológico. Promover la
educación vial. Promover el lenguaje de señas. Fomentar la educación socio
ambiental. Promover las escuelas de oficio con salida laboral efectiva para
todos los que deseen capacitarse aunque no tengan sus estudios completos.
Promover las escuelas artísticas de formación profesional. Promover la
educación sobre los derechos de consumidores y usuarios.
j) Incrementar la inversión en infraestructura y equipamiento de las escuelas ,
institutos de formación técnicos-profesional y las universidades nacionales
k) Expandir la incorporación de las tecnologías de información y comunicación en
los establecimientos educativos. Avanzar hacia la soberanía tecnológica y el
uso de tecnologías libres. Reactivar el plan Conectar Igualdad con mayor
capacitación, conectividad, mantenimiento y auditorías y garantizando la
utilización y fabricación de insumos nacionales. Creación de la Universidad
Nacional en On Line para brindar oferta académica de toda la red universitaria
garantizando la igualdad de oportunidades en todo el territorio argentino.
l) Jerarquizar los espacios de formación docente gratuita continua y en servicio
m) Aplicación efectiva de la ley de educación sexual integral con perspectiva de
género en todos los niveles y modalidades, con uniformidad de criterios fijados
por el Estado a partir de parámetros establecidos por el Congreso Nacional.
n) Por la defensa de la autonomía, autarquía y cogobierno democrático de la
educación superior pública. No al recorte de las incumbencias en los títulos
universitarios. Rechazar el sistema de reconocimiento académico impulsado
por el actual gobierno. Reapertura de los institutos públicos de enseñanza.
Defensa de los programas científicos-tecnológicos. Derogación de la Ley de
Educación Superior y reemplazarla por una nueva.
o) Por una ley de protección de la integridad de los docentes ante situaciones de
violencia y de prevención contra el maltrato infantil cumpliendo con los
protocolos y convenciones correspondientes.
p) Promover una cultura no discriminatoria y con perspectiva de género en todos
los niveles educativos. Garantizar la educación especial en todos los niveles.
Implementar la ley 26.206 que en el Capítulo 11 promueve una educación
intercultural bilingüe. Asegurar la inclusión de lenguas indígenas
q) Boleto estudiantil gratuito en todos los niveles y ejecución práctica de los que
ya existen, incluyendo a los trabajadores de la educación y alumnos
discapacitados. Garantizar el hospedaje de trabajadores de la educación en
escuelas rurales y de frontera.
r) Que se garantice la alimentación proteica e integral en todos los comedores
escolares con supervisión de los sindicatos docentes y con intervención de
profesionales idóneos del Estado. Actualización periódica de los fondos
destinados a comedores escolares.
s) Revisión de los subsidios a las escuelas de gestión privada sosteniendo a
aquellas que cumplan una función social y comunitaria.
t) Rechazo a las pasantías gratuitas de estudiantes en empresas. Que cualquier
relación laboral de los jóvenes en las empresas sea regida por normas
convencionales. Restituir la categoría de aprendiz en los convenios colectivos
de trabajo, derogados durante el menemismo.
u) Rechazar del uso de pruebas de calidad educativa estandarizadas como las
pruebas PISA, que no contemplan procesos educativos de los diferentes
sectores sociales y jurisdiccionales.
v) Por la reformulación de leyes educativas nacionales y provinciales para que
aseguren la participación orgánica de padres y de toda la comunidad
educativa.
12. FEDERALISMO SOLIDARIO
a) Se debe terminar con la discrecionalidad del poder ejecutivo de turno que premia y
castiga a las provincias según su alineamiento y no sus necesidades.
b) Deben reformularse leyes y medidas que modifiquen el sistema de coparticipación,
apuntando a un control federal de la masa de recursos nacionales para distribuirla
según las necesidades de cada provincia. Debe garantizarse el control en el
diseño y ejecución de políticas públicas con visión federal. Reformulación de la ley
23.548 (sobre COPARTICIPACIÓN FEDERAL DE RECURSOS FISCALES).
c) Revaluación del cuadro tarifario nacional con criterio de equidad y solidaridad y
teniendo en cuenta a las provincias productoras de gas y energía.
d) Debe avanzarse hacia una integración del AMBA, mediante el funcionamiento de
un parlametro, en el que la Ciudad de Buenos Aires y los 24 distritos limítrofes del
conurbano elaboren un plan de desarrollo integral del área que sea subsidiado con
parte de los fondos que la capital recauda para su presupuesto a los tres millones
de bonaerenses que cruzan todos los días la General Paz para ir a trabajar. Ese
parlametro debe asegurar un desarrollo equitativo de todas las jurisdicciones
donde se concentra la mayor parte de la población del país.
13. NI CASAS SIN GENTE NI GENTE SIN CASA
a) La propiedad privada será respetada en la medida en que no atente contra el
bien común, como estableció Perón en el Modelo Nacional y como indicó el
Papa Francisco en la Laudato Si. Debe terminarse con la especulación
inmobiliaria que provoca que unos pocos tengan miles y miles de viviendas
vacías y muchos trabajadores no tengan acceso a la vivienda. Es necesario
avanzar hacia un proyecto de impuestos progresivos a las viviendas y terrenos
urbanos ociosos que no son volcadas al alquiler de manera tal de garantizar
una baja en el precio de los alquileres y de la compra de propiedades. Esto
además debe ir acompañado del fomento de créditos hipotecarios accesibles y
a baja tasa similares al esquema PROCREAR. Regular la ley de alquileres.
b) Por un plan de construcción solidaria de viviendas populares y urbanización
integral de villas y asentamientos que genere trabajo genuino a los
desocupados, dando prioridad de trabajo a los vecinos de los barrios a
urbanizar y con salarios equivalentes a los correspondientes a los convenios
colectivos de trabajo. Priorizar el uso de materiales elaborados en la región y
con los correspondientes presupuestos. Que las viviendas se construyan con
criterios de sustentabilidad y cuidado del medio ambiente. Creación de un
Banco de tierras para su uso social. Promover la regularización dominial.
Restablecer el programa federal de emergencia habitacional. Derogación de
las leyes usurarias que atentan contra el acceso a la vivienda como, por
ejemplo, la ley provincial 6077 de Jujuy.
c) Priorizar el acceso al agua potable, el tendido de red cloacal, electricidad y
gas en la obra pública en los niveles municipal, provincial y nacional. Legislar
que el acceso a la electricidad, gas y agua potable sean derechos humanos
fundamentales.
d) Promover la radicación de familias en la Argentina en las regiones de baja
densidad poblacional mediante una política de desgravamiento impositivo
industrial y facilidades de acceso a la tierra.
14. UNIR LAS ECONOMIAS REGIONALES MEDIANTE LA INTEGRACION DE
TODOS LOS TRANSPORTES, PARTICULARMENTE EL FERROCARRIL
a) Por una ley nacional del transporte que integre todo el territorio nacional
garantizando la comunicación entre los pueblos y el efectivo ejercicio de la
soberanía nacional
b) Cese de la actual política que sigue cerrando ramales ferroviarios y
condenando a pueblos a la extinción. Promover el desarrollo integral de los
ferrocarriles en todo el territorio nacional siguiendo la línea de un modelo
nacional que surja del consenso de una verdadera concertación económica y
social. El ferrocarril debe permanecer en manos del Estado y ser considerado
como recurso estratégico. Los talleres ferroviarios deben ser modernizados y
sustentables.
c) Fomentar el multimodalismo complementando a todos los transportes de carga
terrestres, aéreos y marítimos. Reactivación y reparación de una flota de
aviones cargueros para transporte de tecnología y materia prima
d) Reparación y construcción de rutas que unan a todo el territorio nacional y sus
economías regionales. Imponer la obligatoriedad a los concesionarios de la
reparación y mantenimiento de las rutas. Derogación de los decretos 607 y
608.
e) Reactivación del transporte urbano al servicio de las necesidades de las
familias y con una perspectiva comunitaria.
f) Rechazo a los transportes no convencionales que afectan la seguridad de los
ciudadanos y además precarizan el empleo como el caso de bitren, low cost y
Uber.
15. SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL UNIVERSAL
a) Garantizar a los adultos mayores y a la población vulnerable el acceso a
ingresos que permitan una vida digna, incluyéndolos socialmente.
b) Garantizar la normativa constitucional de acceso universal a la salud pública y
la plena ejecución del presupuesto de Salud con control de los sindicatos del
área.
c) Oposición al proyecto de código de seguridad social que pretende eliminar el
ANSES y privatizar el régimen previsional. Garantizar la intangilbilidad del
fondo de sustentabilidad. Defensa del PAMI.
d) Mantener la asignación universal por hijo y el sistema integral de cobertura
para las mujeres embarazadas. Mantener las asignaciones sociales con
criterios de transparencia en su distribución y fiscalización de las centrales
sindicales y avanzar en su reconversión en seguros de empleo y formación.
e) Regularización inmediata de la deuda del Estado con las obras sociales
sindicales y universitarias y rechazo a cualquier maniobra extorsiva hacia los
sindicatos en relación a estos fondos que legítimamente les pertenecen a sus
afiliados. Recuperación sindical de las obras sociales estatales que fueron
absorbidas por las provincias.
16. ASISTENCIA A LA SALUD UNIVERSAL
a) Reforzar y revalorizar el sistema de salud de atención primaria con
participación activa de la comunidad dentro de cada contexto particular.
Asistencia a la salud universal integrando y coordinando los tres subsistemas
existentes – público, solidario, privado – desarrollando farmacopea argentina,
con especial participación de las universidades públicas con la rectoría del
Ministerio de Salud de la Nación. Desarrollo de políticas públicas y programas
que promuevan el acceso universal al sistema de salud, partiendo del
diagnóstico participativo local, fortaleciendo la capacidad nacional de recursos
humanos.
b) Asegurar la gratuidad de la salud pública en todo el territorio nacional. Rechazo
al programa CUS (cobertura universal de salud) que impulsa el gobierno.
Inmediata revisión y actualización del PMO. Rechazo al cobro de co-seguro
para los migrantes que se atienden en hospitales públicos. Asistencia a
pacientes con enfermedades terminales, garantizando la gratuidad del servicio
paliativo para los mismos. Rechazar el monopolio privado de cadenas
farmacéuticas
c) Garantizar el acceso a los remedios y medicamentos en los sectores populares
y especialmente la gratuidad en jubilados, adultos mayores, niños, niñas y
adolescentes. Recuperación del programa Remediar y de todos aquellos
programas que contribuian a una salud social integral. Que se cumpla el
criterio de prescripción por nombre genérico. Asignar presupuesto efectivo
para el estudio y prevención de nuevas patologías, legislando al respecto.
Precios accesibles y cuidados de los alimentos de consumo exclusivo de
pacientes con enfermedades crónicas (ej. sin gluten, sin sal, etc). Control de
calidad de los alimentos. Reactivar la discusión de la Ley de fibromialgia y que
vuelva a ser tratada en el Congreso. Reactivar el Plan Qunitas.
d) Propiciar una Ley de medicamentos que garantice la producción nacional y que
preserve los recursos naturales necesarios para el desarrollo de una
farmacopea argentina.
e) Mejorar en el programa médico comunitario en relación al salario y cobertura
social para el personal que cumple funciones y son contratados y precarizados.
Garantizar la capacitación gratuita anual del personal que presta servicio
según su especialidad. Avanzar con la promoción de una carrera sanitaria
única.
f) Asignar presupuestos para campañas de educación sexual integral, lucha
contra el alcoholismo, el tabaquismo, la obesidad, campañas epidemiológicas
como uno de los ejes de la salud pública.
g) Garantizar en los hospitales públicos, solidarios y privados agentes
especializados en lenguaje de señas y bilingües en las regiones donde
habitan pueblos indígenas. Garantizar la cobertura de los cargos vacantes del
personal que se jubila o retira.
h) Por centros gratuitos de rehabilitación de víctimas de consumos problemáticos
en todo el territorio nacional que garantice la contención, recuperación y re
inserción laboral y social de las víctimas. Que se promueva obligatoriamente
campañas preventivas en todos los niveles de la educación pública y asignar
presupuesto a las ya existentes, con la colaboración voluntaria de gremios,
clubes, organizaciones sociales, vecinales, etc. Promover asimismo campañas
de prevención de adicciones también en los ámbitos laborales. Limitar el
fomento mediante la propaganda de productos que deriven en consumos
problemáticos. Evitar la estigmatización y criminalización como, por ejemplo,
en el caso del decreto riojano conocido como “840” que penaliza
inconstitucionalmente con prisión y multas exorbitantes por grados de
alcoholemia menores a los fijados por las leyes nacionales, lo cual trae graves
perjuicios laborales.
i) Derogación del DNU 698/17 que deja sin efecto las CONADIS. Aplicación
efectiva de la ley 24.901 Ley de Discapacidad.
17. PARIDAD DE GENERO
a) Garantizar los derechos de la mujer trabajadora en la igualdad salarial, en el
ascenso laboral y en el acceso a los cargos públicos construyendo así el
camino hacia una justa paridad. Asegurar el cumplimiento del cupo femenino
en los sindicatos y en todos los estamentos diligenciales de la sociedad civil,
avanzando hacia la equidad de género y el cumplimiento de la ley 14.783.
b) Adecuada implementación de la ley de protección integral de las mujeres (Ley
26.485)
c) Exigir que se declare la emergencia nacional en violencia de género
d) Adecuada implementación de la ley 26.364 y sus modificatorias 26.842.
Presupuesto efectivo para el acompañamiento de las víctimas de trata.
Políticas públicas de prevención y erradicación del trabajo infantil
18. DEMOCRATIZACION DE LA CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACION
a) Medios de comunicación al servicio de la verdad y del pueblo a través de su
democratización y protagonismo de los trabajadores: reformular el
funcionamiento del sistema de medios de comunicación actualmente al servicio
del lucro y de los gobiernos de turno y avanzar hacia un sistema donde se
garantice la pluralidad de voces y los derechos de las mayorías y las minorías
por igual, respetando los valores democráticos e incumbencias profesionales.
Plena vigencia de la Ley de Medios 26.522. Garantizar en condiciones
igualitarias a la pauta publicitaria oficial y el acceso a los sistemas de
transportación de los contenidos. Restitución y cumplimiento de programas,
subsidios y de los fondos concursales como el FOMECA, FNA entre otros y los
correspondientes a las provincias para darle carácter descentralizado y federal
a las producciones artísticas-culturales. Sancionar a los medios de
comunicación que tabulen o creen noticias falsas.
b) Democratización de la cultura mediante:
Promoción masiva de centros culturales y de estudio con protagonismo
popular y con un papel activo en la educación y en los contenidos curriculares
educativos. Promover la cultura del encuentro a nivel nacional y en todos los
estamentos del Estado.
Promoción y apoyo financiero a los clubes de barrio como instituciones básicas
de la cultura, desarrollo de la niñez, la juventud y los adultos mayores.
Auspiciar la creación de cursos de formación profesional con salida laboral
dentro de los clubes
Generación de condiciones para que los chicos vuelvan a jugar promoviendo la
vida colectiva
Restablecer las cátedras universitarias del pensamiento nacional y la creación
de nuevas, extendiendo su contenido al nivel secundario.
Promoción de la identidad nacional y sus simbologías.
c) Defensa y promoción de las lenguas indígenas según lo establecido por la
Constitución Nacional y los Tratados Internacionales. Promoción efectiva del
lenguaje de señas.
d) Reformular la ley 12.908 que regula el estatuto del periodista con participación
activa de los sindicatos del sector para alcanzar un convenio colectivo nacional
y terminar con la atomización, precarización y flexibilización laboral. Que esa
ley incorpore a su articulado la participación activa para poder desarrollar la
profesión en sindicatos en organismos públicos.
Defensa y puesta en vigencia de la ley 28.522.
Reconocimiento de los artistas como trabajadores con sus consecuentes
derechos laborales.
e) Inmediato concurso de licencias de radiodifusión en todo el país con acceso a
los registros públicos de los oferentes, garantizando la pluralidad de voces.
f) Implementación y cumplimiento de la ley de música (ley 26.801). Reivindicar
todas las formas de cultura popular. Rechazar la persecución de los artistas
callejeros.
g) Creación de un plan de acción para el desarrollo y la promoción del arte
popular teniendo como principales ejes la cultura propia de cada lugar y la
participación de artistas en la conformación de dicho plan
19. DEMOCRATIZACION DE LA JUSTICIA AL SERVICIO DEL PUEBLO
a) Garantizar el acceso a la Justicia de toda la población en la totalidad del territorio
argentino. Publicidad de todas las decisiones judiciales, excepto las que contengan datos
sensibles. Lenguaje inclusivo, accesible y sencillo para el conjunto de la población en la
escritura de sentencias y resoluciones. Creación de un Observatorio Judicial de carácter
estatal, integrado por ONGs y organizaciones sociales para un control concomitante de la
gestión judicial en cuanto a cumplimiento de los plazos y estándares internacionales en
materia de derechos fundamentales.
b) Creación de nuevos juzgados, fiscalías y defensorías especializadas para agilizar la
respuesta en la demanda de justicia.
c) Garantizar la participación de las mujeres en el sistema judicial como así también,
intensificar los mecanismos y recursos para las mujeres víctimas de violencia.
d) Transparentar el sistema de designación para los cargos de jueces, fiscales y
defensores.
e) Fuerte inversión en infraestructura y tecnología para facilitar el proceso laboral de los
empleados en los juzgados y fiscalías, como así también las condiciones de trabajo.
f) Implementación de un sistema democrático para el ingreso de cualquier persona de la
sociedad de empleados al sistema judicial. Pluralidad y diversidad étnica, de género,
cultural, social e ideológica en el ámbito judicial y en particular, en la integración de los
Tribunales Superiores. Capacitación con perspectiva de género de todos los integrantes
del Poder Judicial desde magistrados hasta el último escalón.
g) Audiencia Pública previa para todos los postulantes a jueces, defensores y fiscales.
Cambio en la ponderación de los antecedentes para acceder a los cargos, valorando no
solamente los antecedentes académicos, sino también, el desarrollo de actividades de
interés social. Que jueces y fiscales tributen impuesto a las ganancias. Que jueces y
fiscales sean obligados a capacitarse en nuevos procedimientos y programas y
problemáticas judiciales.
20. PATRIA GRANDE
a) Promover un modelo de desarrollo autónomo junto a nuestros hermanos
latinoamericanos en la perspectiva de la Patria Grande por la que lucharon
desde San Martín, Juana Azurduy a Peròn y Evita, fortaleciendo en la
economía y los derechos sociales al Mercosur, UNASUR, Parlasur, Eurolat,
Celac y todos los vínculos de fraternidad con nuestros pueblos hermanos.
Promover la creación de un Banco del Sur como mecanismo de financiamiento
regional e intercambio compensado. Generar comercio exterior dentro de la
Patria Grande con monedas propias y convenios específicos.
b) Promover una posición internacional soberana e integracionista: ratificando y
profundizando la inserción internacional, promoviendo el protagonismo del país
en el impulso del multilateralismo y la resolución pacífica y justa de los
conflictos internacionales.
c) Rechazo a los tratados de libre comercio y muy especialmente al tratado del
Mercosur con la Unión Europea que pone en serio riesgo el empleo y la
producción nacional. Rechazo de TISA, TPP y TIPP.
d) Respeto y cumplimiento de la Constitución Nacional que establece igualdad de
derechos a todos los que habiten el suelo argentino y contra toda forma de
xenofobia y discriminación.
e) Denuncia ante organismos internacionales por las falsas denuncias y
estigmatización de líderes políticos y sociales en la Patria Grande.
21. HACIA UNA CONCERTACION
Promover un gran encuentro de las fuerzas sindicales, sociales, de los pueblos
indígenas y políticas de carácter nacional y popular, con el objetivo de avanzar
hacia un programa y plan de acción que saque al país de la pobreza y la entrega.
Por una Argentina justa, libre, soberana, inclusiva y sustentable. Tener como
horizonte una reforma constitucional que garantice ese paradigma.
** Texto enriquecido por veintiocho multisectoriales a la fecha 10/08/2018: Salta, Mar del Plata,
Esteban Echeverría, San Fernando, Mendoza, Rosario, Corrientes y La Plata, Partido de la Costa,
Escobar, Tucumán, Formosa, Misiones, Chaco, Entre Ríos, Chubut, Neuquén, Bahía Blanca,
Tierra del Fuego, San Miguel-Jose C Paz, La Rioja, San Juan, Jujuy, Santiago del Estero,
Córdoba, Santa Cruz, Tres de Frebrero y Catamarca